2026年世界两会行将召开，世界东说念主大代表、四川省雅安市证据注解闇练院院长庹庆明带来了一份对于优化高速公路紧要节沐日免收微型客车通行费政策的建议。

他指出，2012年7月，《国务院批转交通运输部等部门紧要节沐日免收微型客车通行费实施决策的示知》（国发〔2012〕37号）细致印发，明确对7座及以下微型客车在春节、明朗节、职业节、国庆节4个法定节沐日过甚连休日实行高速公路免费通行。该政策实施14年来，累计免费通行微型客车超百亿辆次，有用保险了公众基本出行权力，缓解了节沐日收费站拥挤问题，同期带动旅游、汽车租出等关系服务业发展，惠民与促花消的双重价值充分涌现。

但跟着经济社会快速发展，政策实施的基础条目与公众出行需求已发生根人性变化，现行政策的适配性不及问题寂静突显。

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一是活泼车保有量激增，路网承载压力握续加大。2012年世界民用汽车保有量为12089万辆，截止2025年9月底已增至3.63亿辆，增幅达200%，我国活泼车总量稳居世界第一；二是公众跨区域出行需求大幅攀升，2025年国庆中秋8天假期，全社会跨区域东说念主员流动量达24.32亿东说念主次，其中公路东说念主员流动量22.48亿东说念主次，四川、湖南等多地高速公路车流量创历史新高。

他暗示，现时固定时段聚首免费的政策形式，开云体育已激发两大杰出问题。一方面，车流量“脉冲式爆发”导致节沐日高速公路拥挤常态化，交通事故风险权贵高涨，屈膝了政策缓解拥挤的初志；另一方面，医护、民众服务、服务业等从业者因职责无法在法定节沐日出行，难以享受政策红利，既变成民众福利分拨不均，也适度了公众错峰出游意愿，制约了旅游花消后劲的深度开释。

庹庆明。图/中国东说念主大网

值得一提的是，我国奢睿交通时间已已毕超越式发展，游戏平台截止2025年底，世界ETC用户范畴达3.2亿户，基于ETC门架系统的精确里程计量、动态数据督察、跨省数据互通等时间已闇练落地，计费舛讹率低于0.1%，为政策从“纰漏式聚首免费”向“紧密化精确免费”转型提供了坚实的时间辅助。

为更好均衡政策的惠民属性与路网高效启动，切实回报社会各界对政策优化的期待，他提议以下建议：

一是践诺年度免费里程毅力轨制，优化政策实施形式。将现行“紧要节沐日过甚连休日7座及以下微型客车高速免费通行”政策，调整为7座及以下非营运微型客车年度固定里程免费形式，设定世界合股的年度免费通行里程为3000公里。依托世界ETC联网系统，车辆通行高速公路时，系统自动从免费里程额度中精确扣减试验行驶里程，昔时免费里程未使用完结的，不予结转至次年，确保政策红利高效行使。

二是完善动态诊疗机制，增强政策适配性与导向性。

一方面，莳植免费额度动态调整机制。由国度发展篡改委、交通运输部、财政部牵头，每2年开展一次世界高速公路免费政策评估，抽象世界民用汽车保有量、住户东说念主均高速公路出行里程、CPI涨幅、路网通行效果、高速公路养护老本等中枢野心，科学动态调整年度免费里程额度。建议设定弹性调整圭臬，如世界民用汽车保有量每增长10%，年度免费里程额度可上浮5%-8%，确保政策与发展试验相匹配。

另一方面，强化绿色出行政策激励。对得当工信部新能源汽车目次的纯电动、插电式搀杂能源微型客车，在世界合股3000公里免费里程基础上，非凡加多200-500公里免费通行里程，具体额度可由各省联结土产货“双碳”见识与路网试验细化制定。通过互异化政策激励，鼓励新能源汽车花消升级，助力我国“双碳”计谋落地，同期契合各地新能源汽车通行优惠的探索标的。

九派新闻记者李杨黄家樑北京报说念

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